Rilevazione Statistica Turistica ISTAT: L'Obbligo Mensile che Molti Host Ignorano

L'obbligo di comunicare le presenze alla Polizia di Stato tramite Alloggiati Webè noto quasi a tutti gli host. Molto meno conosciuto è un secondo obbligo, di natura statistica, che riguarda la quasi totalità delle strutture ricettive italiane: la rilevazione mensile delle presenze turistiche a fini ISTAT. In molte regioni questo obbligo esiste da decenni ma viene regolarmente ignorato, con conseguenze che vanno da diffide a sanzioni amministrative.

In questa guida spieghiamo cos'è la rilevazione statistica turistica, chi è obbligato a farla, come funziona nella pratica e quali sono le piattaforme regionali da usare.

Cos'è la rilevazione statistica turistica

La rilevazione statistica turistica è la raccolta mensile dei dati di arrivi e presenze degli ospiti, aggregata per provenienza geografica (italiani vs stranieri, con dettaglio per Paese). Questi dati confluiscono nelle statistiche ufficiali del turismo italiano elaborate da ISTAT e dalle Regioni.

La base normativa è il D.Lgs. 322/1989(obbligo generale di risposta alle indagini statistiche di interesse pubblico) e le leggi regionali sul turismo, che in genere ne disciplinano le modalità operative. È bene verificare la normativa specifica della propria Regione, poiché i dettagli (portale di invio, scadenze, sanzioni) variano da zona a zona.

Differenza fondamentale con Alloggiati Web:Alloggiati Web (PS Web) riguarda la sicurezza pubblica e viene gestito dalla Questura — i dati trasmessi sono quelli anagrafici degli ospiti, inviati entro 24 ore dall'arrivo. La rilevazione ISTAT è aggregata (non nominativa), mensile, e serve solo a fini statistici. Sono due obblighi distinti con banche dati e sistemi separati.

Chi è obbligato a comunicare i dati

L'obbligo si applica a tutte le strutture ricettive registrate: hotel, B&B, case vacanze, affittacamere, agriturismi, ostelli e, nella maggior parte delle Regioni, anche agli affitti brevi classificati come locazioni turistiche. In pratica, se hai il CIN (Codice Identificativo Nazionale) e sei registrato come struttura ricettiva o come locatore turistico professionale, sei tenuto alla rilevazione.

Per i piccoli host che affittano occasionalmente (una sola unità, pochi mesi all'anno) le Regioni applicano la normativa in modo diverso: alcune esentano le locazioni turistiche non imprenditoriali, altre no. Il consiglio è sempre quello di verificare con il proprio Comune o con l'ufficio statistico regionale.

Come funziona la rilevazione mensile

Il flusso standard è il seguente:

1. Registrazione al portale regionale:ogni Regione ha il proprio sistema. I più diffusi sono Ross1000(usato in diverse regioni tra cui Toscana, Veneto e altre), portali regionali dedicati o moduli specifici dell'ufficio statistico regionale.
2. Raccolta dei dati durante il mese:devi tenere nota, per ogni mese, del numero di arrivi (prenotazioni con almeno una notte) e del numero totale di presenze (notti × ospiti), distinti per italiani e stranieri. Per gli stranieri il dato è generalmente per Paese di provenienza.
3. Invio entro il 5 del mese successivo:la scadenza standard nella maggior parte delle Regioni è il 5 del mese successivo a quello di riferimento. Luglio si comunica entro il 5 agosto, e così via. Alcune Regioni hanno scadenze diverse (10 o 15 del mese): verifica sempre il portale di riferimento.

I portali regionali: dove inviare i dati

Non esiste un unico portale nazionale per la rilevazione statistica turistica. Ogni Regione ha il proprio sistema. Ecco una panoramica delle situazioni più comuni:

• Ross1000 (Regione Toscana e altre):è il sistema più diffuso. Richiede credenziali assegnate dal SISTAR (Sistema Statistico Regionale) o dall'ufficio statistica della Regione. L'inserimento avviene mensile, con dettaglio per nazionalità.
• Portale STARS (Regione Lombardia): il Sistema Turistico Ricettivo Lombardo. Gestisce sia la comunicazione statistica sia altri adempimenti per le strutture ricettive lombarde.
• Portale Regione Lazio (Lazio Crea / portale turismo): la Regione Lazio ha il proprio portale dedicato alle strutture ricettive, da cui si gestisce anche la rilevazione mensile.
• Veneto, Emilia-Romagna, Piemonte, Sicilia: ciascuna ha il proprio sistema. In genere si accede tramite il portale delle strutture ricettive della Regione, spesso lo stesso usato per la classificazione o per la tassa di soggiorno.

Se non sai qual è il portale corretto per la tua Regione, contatta lo Sportello Unico del Turismodel tuo Comune o l'ufficio statistico della Regione. Molte Regioni hanno anche un numero verde dedicato alle strutture ricettive.

Cosa si comunica: i dati richiesti

I dati della rilevazione sono sempre aggregati e anonimi: non si comunicano i nomi degli ospiti (quello è compito di Alloggiati Web), ma solo i totali mensili. In genere si richiedono:

• Numero di arrivi: quante prenotazioni/soggiorni sono iniziati nel mese
• Numero di presenze: notti totali (notti × numero ospiti per soggiorno)
• Distinzione italiani / stranieri
• Paese di provenienza per gli stranieri (dettaglio variabile per Regione)
• Numero di letti disponibili (alcune Regioni lo richiedono trimestralmente)

Per compilare correttamente questi dati è utile tenere un registro mensile delle prenotazioni, anche solo su un foglio Excel. I gestionali per affitti brevi più completi esportano automaticamente queste statistiche, semplificando enormemente la compilazione mensile.

Sanzioni per il mancato invio

Le sanzioni variano per Regione ma sono generalmente di natura amministrativa: diffide, ammonizioni scritte e, in caso di reiterazione, sanzioni pecuniarie che possono arrivare a diverse centinaia di euro per mese non comunicato. In alcune Regioni il mancato invio può anche incidere sul rinnovo delle autorizzazioni o sulla classificazione della struttura.

La pratica comune è che i controlli siano rari per i piccoli operatori, ma questo non significa che l'obbligo non esista. Con l'introduzione del CIN e il rafforzamento dei controlli sulle strutture ricettive previsto dalle normative recenti, è ragionevole aspettarsi una maggiore attenzione anche agli adempimenti statistici nei prossimi anni.

Come organizzarsi: consigli pratici

La rilevazione mensile è oggettivamente un adempimento semplice se si ha i dati organizzati. Ecco come strutturarsi:

• Crea una colonna nel tuo calendario prenotazionicon il numero di ospiti per ogni soggiorno: ti servirà per calcolare le presenze (notti × ospiti).
• Tieni traccia della nazionalitàdegli ospiti già al momento della prenotazione (la piattaforma di booking te la comunica).
• Metti un promemoria fisso il 1° di ogni mese per compilare il report del mese precedente: con i dati a portata di mano bastano 10-15 minuti.
• Non aspettare il 5: i portali regionali hanno spesso problemi di sovraccarico vicino alla scadenza. Compila il report nei primi 2-3 giorni del mese.

Per gli adempimenti amministrativi complessivi che riguardano gli affitti brevi, leggi anche la nostra guida sututti i documenti obbligatori per gli host.

La rilevazione statistica nell'era del CIN

Con l'introduzione del Codice Identificativo Nazionale (CIN)e la progressiva digitalizzazione degli adempimenti per le strutture ricettive, alcune Regioni stanno lavorando a sistemi integrati che semplifichino la trasmissione dei dati. L'obiettivo di lungo periodo è che le piattaforme come Airbnb e Booking.com trasmettano i dati statistici in modo automatico alle banche dati regionali, riducendo o eliminando l'obbligo di inserimento manuale da parte dell'host.

Per ora, tuttavia, l'inserimento manuale rimane la norma nella quasi totalità delle Regioni italiane. Tieniti aggiornato sui cambiamenti normativi della tua Regione e, in caso di dubbio, consulta il tuo Comune o un consulente esperto di normativa turistica. Le regole possono cambiare rapidamente: verifica sempre le disposizioni locali aggiornate prima di adottare qualsiasi procedura.